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外汇储备“世界第一”喜中有忧

[size=18]<东方早报>观点[/size]
据新华社北京4月5日电 国家外汇管理部门5日证实,到今年2月份中国外汇储备达到8536亿美元,已取代日本而成为世界第一外汇储备国。
相比上世纪80年代初期,中国不足百亿美元的外汇储备,到今天拥有“世界第一”的巨额储备,充分彰显了国力的增强。不过,在当前经济全球化的背景下,“世界第一”外汇储备国名称的背后,却折射出一系列微妙而复杂的信号,引人关注。

信号之一:象征意义大于实际意义

“预料之中,我们早已关注这一变化!”对于中国成为世界第一外汇储备国,中国人民银行一位负责人作了如此评说。
“中国外汇储备成为世界第一,无非是个称呼而已,象征意义大过实际意义。”国家信息中心学者徐宏源说:“而以近两年数据来看,中国外汇储备总额成为世界第一,早成业界共识。”
而单纯从数量级上比较中日两国外汇储备,也并没太大实际意义。吴晓灵在5日接受记者采访时说,一个国家外汇储备量的多少为好尚无一个科学的衡量方法,而国与国之间也无可比性。
数据显示,目前中国人均外汇储备只有600多美元,不及日本的十分之一,与新加坡等相比也相差很远。中国人民银行行长周小川近日已明确表示,“从人均尺度来看,中国的外汇储备并不高。”

信号之二:喜中有忧

增加外汇储备是一国积累财富,提高本国综合国力的重要途径。那么,中国成为世界第一外汇储备国,是否值得特别高兴?结合中国的实际情况,从不同角度去分析,可以得出不同的答案。
“巨额外汇储备,表明我国已经彻底摆脱了目前仍在困扰大多数发展中国家经济发展的外汇缺口。”商务部贸研院博士梅新育表示,有着充裕的国际支付能力,就能有效防范债务危机或投机性货币的攻击。
不过,中国成为世界第一外汇储备国,也带来了不少挑战。特别是自2004年我国实施宏观调控以来,国际上存在的人民币升值压力,不断高增的外汇储备,给货币政策当局带来了不小的金融调控难度,一方面要应对存在通胀因素,另一方面又不得不释放出基础货币,外汇占款急增。
此外,中国巨额的外汇储备额的经营收益问题,也同样值得关注。持续高增的外汇储备,无疑会给外汇储备投资经营工作带来很大挑战。

信号之三:更加注重效益和质量

外汇储备多虽然意味着国力的增强,但外汇储备并不是越多越好。如果外汇储备构成不合理或增长超出适度区间,就不可避免地会降低资源使用效率、损害经济增长的潜力。
人民银行副行长吴晓灵5日明确表示,中国不追求外汇储备的数量。而此前人民银行也表示,随着汇率改革,央行对外汇市场进行管理的角色将根据条件逐渐弱化,逐步减少外汇储备的过快增长。同时还将力促国际收支基本平衡,推进外汇管理体制改革。这些信息意味着,中国并不以追求外汇储备数量为既定目标,而是更加注重经济效益和质量。
另一方面,鉴于当前我国外汇储备较为充足,可加快外汇储备的数量和质量的协调工作,把储备运用与支持国家整体发展战略和改革开放有效结合起来。
国家外汇管理局已明确表示,2006年将积极探索更加有效运用储备资产的方式,进一步优化外汇储备的货币结构和资产结构,继续拓宽外汇储备投资领域。

[size=18]sohu论坛网友评价<八千亿外汇储备的代价>[/size]

中国政府目前最担心的,是油源和输油路线被美国掌握。一旦美国操控了油源和输油路线,那就等于一手叉着中国咽喉,要松可松,要紧可紧,中国充其量只能做一个面积大许多的日本,与独立自主的世界大国再无缘分!
中国面对这日益严重的威胁,首先透过全球的重新资源布局,并结合了外交和政治的元素,三者互相配合支持,抗衡美国的操控。

环境污染 能源消耗
除了对外的抗衡之外,中国也全面检讨本身的发展路向,近年来一直强调的科学发展,简而言之,就是不再盲目地追求某一些目标,而是以长远的战略眼光来衡量各种途径的利弊。
中国刚公布的外汇数字,已经跃升到世界的第一位。这个结果,看起来似是可喜可贺,就像中国人又拿下一个世界冠军似的。
二十多年前,中国曾经停止向外界公布其外汇储备的数字,原因很简单,就是外汇储备用光了,又或者降至颇难启齿的水平。二十多年之后,中国的外汇储备由近乎零而跃升至世界冠军的八千五百多亿美元,这固然是二十多年来改革开放的成果,但同时是中国特别强调出口的政策所造成。
骤眼看每年出超的数字,以及出超所带来的外汇结余,这都是令人鼓舞的成功纪录,但从长远兼且宏观的角度来看,这些数字都要付出沉重的代价,远的不说,最直接的代价就是环境污染和能源消耗。
盲目的出口至上的目标,不错是换来花绿绿的美钞,但能源和自然资源的消耗惊人。中国因为种种体制和市场上的局限,能源的价格往往被扭曲,而且也没有反映其长远的价值,在毫无计划和节制的开采下,某些省份的能源已经枯竭。
放在银行的美钞,或者用美钞买来的国库券,就是用大量中国能源和资源储备换回来的,当然,那些美元和国库券也可以用来在国际市场购买能源和资源,但这只是纯粹的经济活动,而没有考虑政治的因素。美国以政治原因来插手中国在能源市场的活动多不胜数,例如阻止中国购买美国的油公司、反对中国和中东油公司的合作,近年更积极寻求在马六甲海峡驻军。这一切都是以美国的战略利益为出发点。
二十多年的盲目出口,中国以地下的资源换来外汇,但一旦国际形势吃紧,中国积存的外汇财富却换不回资源,就算换得到,美军一封锁马六甲和印度洋一带的航运路线,那就算买得到也运不回国土。

节制出口 珍惜所有
中国最近提出的「十一五规划」,其中一条就是不盲目出口,又或者不计成本地出口;外汇积存可能会少一点,但把资源留在地下,也一样是国家的财富,不一定马上就要以此易彼,换成美元和国库券才算成功。
中国现时的政策是珍惜能源,尤其是属于自己的能源,所以策略是先消耗国外的资源,到最后才用上自己的能源。东海有主权上的争议,所以才先下手为强,中国争取首先开采,国内的新开发油田也被刻意留为后用。美国同样采取这个策略,阿拉斯加有丰富的石油蕴藏量,但美国同样是按兵不动,先消耗国际市场上的石油再算!

能源之争,已经是提升到战略之争的层次了!


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